데일리연합 (SNSJTV) 김민제 기자 |  "我们需要水利专家，而不是政客" 上个月，在韩国水资源公社(K-water)总部会议室里传出的一句话，贯穿了整个组织。这是在常务监察官人事任免之后。

"一位法律出身的人来这里做什么？水利管理专业知识、气候危机应对能力—他对这个组织的核心功能了解多少？"

 

说话者是一位要求匿名的K-water部长级高管。这不仅仅是怨言。这是一个信号，揭示了韩国公共机构人事制度已经扭曲到何种程度。

 

这届政府上任后曾承诺："我们将建立公务员纪律。我们将消除前政府的腐败遗留。"它批评了尹锡悦政府的检察机关人情任免。它指出了公共机构领导层的空降问题。

然而，仅仅五个月后，同样的事情就在重复。

 

从"没有合适人选"到"政治人物候选"

追踪K-water社长招聘记录会发现令人困惑之处。

 

2024年6月首次招聘：行政人员推荐委员会宣布判决："没有合适人选"。数十人申报，但没有人符合标准。那些标准应该是明确的—水资源管理专业知识、公共企业运营经验、技术能力、大型项目推进经验等。

 

2024年9月重新招聘：情况完全逆转。政治人物突然作为候选人涌现。前大田市长权选择(国会议员、大田市长出身，曾任前总统竞选中央委员会政府创新制度改善委员长)和前民主党议员杨承祚(参加过忠清南道知事初选)据报正在考虑之中。这是地方政治圈和政府官僚人士广泛流传的信息。

6月的严格标准和9月的政治人物候选人之间发生了什么？

"要么标准被降低了，要么某处施加了压力，"公共部门人力资源专家们这样分析。这意味着行政人员推荐委员会的自主性可能遭到损害。

 

组织内部爆发"专业能力被忽视"的呼声

要真正理解事件的含义，必须回顾常务监察官人事任免。

K-water的常务监察官职位不仅仅是监督职能。它拥有对大坝安全、水质管理和供水系统进行技术验证的权限。该职位的职责是监督组织是否做出正确的技术决策。

 

当这个职位由法律出身人士担任后，K-water现场立即爆发了质疑。

一位K-water课长直言："常务监察官不仅要制止财务腐败，还必须验证水利相关的技术决策。一个不懂水利系统的人怎么可能做到这一点？"

另一位高管表示担忧："这将严重损害我们的组织文化。如果常务监察官不懂技术，领导层就不会优先考虑技术决策。这样经营效率就会下降。"

 

这不仅仅是部门间的摩擦。这是组织的核心监督职能有被政治任免削弱之虞的担忧。

"为何偏偏是此时？"—面临超大型项目的组织

更严重的问题是时机。

 

政府目前正在推进以"湖南半导体产业园区"为首的三大超大型项目。半导体生产需要大量的工业用水。同时，还需要为气候变化引发的极端干旱做好准备。

根据K-water内部资料显示，今年7月已经组建了**"三大超大型项目稳定供水的全社会工作组(TF)"**。组织全体应该专注于完成国家项目。

然而，社长职位已经空缺超过三个月。社长任免延迟导致组织决策和战略规划也随之延迟。

 

一位水资源政策专家指出："水利管理是技术与政策的结合领域。当不懂技术的政客做出国家水政策决定时，短期政治利益会压倒长期基础设施规划。半导体产业用水是以10年为单位进行规划的，而政客的任期只有3到4年。无法保证计划的连续性。"

 

"还有韩电、交通公社、原子能机构"—问题扩散到全部公共机构

K-water不是唯一的问题，这更令人担忧。

**韩国电力公社(韩电)**去冬面临电力危机，威胁到国家竞争力。停电事件证明了基础设施故障对整体经济的威胁程度。然而，电力供应的专家领导力反而被政治考量所压倒的指责从未间断。

 

韩国铁道公社(KR)、仁川国际机场公社、韩国高速道路公社等情况相似。观察到的是组织运营效率优先于政治奖励的结构被逆转。

业界人士不约而同地表示："负责国家基础设施的公共机构绝不能成为政客的'中转站'。"现在这已经不是少数意见。

 

行政推荐委员会的自主性何在？

公开进行的行政人员推荐委员会审查过程中发生了什么，官方记录中没有留下痕迹。然而，政治圈的信息网络却出人意料地精准。

地方政治圈为何知道具体的候选人名字？这是选拔过程中某处与政治圈进行了"协调"的证据。

 

一位人力资源专家分析指出："如果6月的资格标准明确，那么降低这些标准本身就是政治压力的信号。行政推荐委员会的独立性很可能遭到了破坏。"

 

"你们说要改革"—与尹政府有何不同？

这届政府强调过："我们将消除前政府的腐败。我们将建立公务员纪律。"

那么，K-water的人事任免传递了什么信号？

• 6月和9月标准的变化引发了对政府真诚性的质疑。
• 从常务监察官到社长优先考虑政治性的结构，说明公共机构仍然充当"政治中转站"的角色。
• 在气候变化和超大型项目这些国家议题面前，排除专业能力的人事任免威胁国家竞争力。

 

一位要求匿名的政府政策担当官员质疑道："前政府也是这样做的。当你在重复同样的问题时，如何能说'改革'？"

 

下月新社长任免—考验政府真诚性的时刻

行政人员推荐委员会预计下月推荐新社长。那项决定所传递的不仅仅是人事任免。

它将明确回答这些问题：

• "公共机构是政治人物的奖励场所，还是国家竞争力的守护者？"
• "专业知识和经验重要吗，还是政治关系优先？"
• "在全球竞争时代，韩国公共机构的领导力应该是什么？"
• "在气候危机时代，国家水利管理应该交给专家，还是交给政客？"

 

目前K-water全体职员是以**"担忧"而非"期待"**的心态等待这一决定。他们希望看到这届政府与前任有所不同，但迄今为止的信号令人失望。

 

一位K-water高级高管表示："这届强调'创新与改革'的政府在这一时刻如何做出选择，将成为评判这届政府改革真诚性的标准。"