러시아 노동자들이 트럭에서 식량 부리는 장면

러시아 2017년 곡물 생산량이 1.3억t으로 역사의 새로운 높이를 창조했다. 밀 등 수확 증가에 따라 푸틴정부가 수출확대 속도를 내고 있지만 항구와 내육 수송망 건설이 낙후하여 걸림돌로 됐다.

수출을 할 수 없는 여분의 식량이 국내에 산처럼 쌓여있다. 세계 식량시장에서 러시아의 존재감이 끊임없이 제고되고 있다. 이러한 배경에 따라 식량 수출확대가 이 나라 경제 흥망의 관건으로 될 수 있다.

1월 8일 일본 니혼게이자이 신문(日本经济新闻)사이트 보도에 따르면 유엔 식량농업기구(FAO)의 통계는 2016년 식량 생산량으로 볼때 러시아는 중국, 미국과 인도 다음으로 세계 제4위에 위치했다고 지적했다. 러시아 당전 농업 연도(2017년 7월부터 2018년 6월)의 수출량이 30% 성장하여 4500만t에 도달할 전망이다.

보도에 따르면 러시아 정부는 수출 확대의 인프라 시설 구축에 속도를 내고 있다. 그 중에는 기존의 항구에 식량수송 전용 엘리베이터를 설치하는 조치가 포함된다. 수출 추진을 위해 지난해 10월 러시아는 일부 지구 식량수출 철도 운임을 10% 하향조정했다. 극동와 중러 변경지구에서는 국유 기업이 식량수숭 인프라 시설을 구축하는 중이다.

그러나 이러한 조치가 생산량 확대를 따르지 못하고 있다. 건설중의 시설의 전면적 사용 투입은 2020년이후까지 기다려야 한다. 안드레이 시조브소브이콘(SovEcon) 농업 조사회사 관계자는 “수출능력이 이미 극한에 도달하여 만일 인프라시설 제약이 없으면 한해 6천만t 내지 7천만t 수출이 완전히 가능하다.”고 말했다.

보도에 따르면 수출차원의 제약이 또 러시아 국내 시장에도 부정적 영향을 조성하고 있다. 러시아 식량연맹은 여분의 식량 수출 불가능 수량 증가에 따라 국내 가격이 바로 진일보 하락되고 있다. 수익 악화에 따라 일부 지구에는 결손에 빠진 생산자들이 출현했다. 그외 감산을 시작한 생산자들도 매우 많다. 러시아 농업부는 2018년 식량생산량이 1.1억t에로 하락할 것으로 예기한다고 표시했다.

올레그 말로페예브 러시아 식량연맹 국제관계국 국장은 생산과 수출 확대를 위해 ‘수송 원가 인하 등 국제 경쟁력 제고 조치가 불가피하다’고 말했다. 구체적으로 말하면 수송량이 큰 화물 수송 차량을 도입하며 품질 제고에 보조를 제공하는 등 조치가 필요하다. 

보도에 따르면 러시아 경제로 말하면 국가 재정 수입의 50%가 자원 관련 산업에 의존하고 있다. 광물자원 가격 침체 배경하에 외화 벌이 수단의 다양화가 시급한 과제로 되고 있다. 식량을 포함하여 러시아 농산물 수출액이 지난 10년 2.5배 성장했다.

이 나라 알렉산드르 트카쵸브 농업부장은 농산물 수출액이 향후 10년 다시 한배 증가할 견해를 제출했다. 그렇지 않으면 식량수출 육성이 새로운 경제 성장 원동력으로 되는 문제가 시련을 받게 된다.

俄罗斯2017年谷物产量达到1.3亿吨，创历史新高。由于小麦等收成增加，普京政府将加快扩大出口，但港口和内陆运输网的建设滞后正在成为绊脚石。无法出口的多余粮食在国内堆积如山。2018年以后，预计粮食产量也将减少。在世界粮食市场，俄罗斯的存在感不断提升。在此背景下，粮食出口的扩大或将成为该国经济兴衰的关键。

据《日本经济新闻》网站1月8日报道，据联合国粮农组织（FAO）统计，从2016年粮食产量来看，俄罗斯仅次于中国、美国和印度，位居世界第四位。俄罗斯当前农业年度（2017年7月至2018年6月）的出口量有望增长三成，达到4500万吨。

报道称，俄罗斯政府正在加快建设用于扩大出口的基础设施，包括在现有港口设置粮食运输专用电梯。为了促进出口，去年10月，俄罗斯将部分地区粮食出口的铁路运费下调了一成。在远东和中俄边境地区，国有企业正在建设粮食运输基础设施。

不过，这些举措仍跟不上产量的扩大。正在建设的设施全面投入使用预计要等到2020年以后。农业调查公司SovEcon的安德烈·西佐夫说：“出口能力基本已达到极限。如果没有基础设施的制约，全年出口6000万至7000万吨是完全可能的。”

报道称，出口方面的制约还正在给俄国内市场造成负面影响。俄罗斯粮食联盟表示，无法出口的过剩粮食增加，国内价格正进一步下降。由于收益恶化，部分地区出现了陷入亏损的生产者。此外，开始减产的生产者也很多。俄罗斯农业部表示，2018年粮食产量预计将降至1.1亿吨。

俄罗斯粮食联盟国际关系局局长奥列格·马洛费耶夫指出，为了扩大生产和出口，“降低运输成本等提升国际竞争力的举措不可或缺”。具体来说，引进运输量大的货运车辆、为提升品质提供补助都是必要的。

报道称，对于俄罗斯经济来说，国家财政收入的五成被认为依赖资源相关产业。在矿物资源价格低迷的背景下，实现获取外汇手段的多样化成为当务之急。包括粮食在内，俄罗斯农产品出口额在过去10年里增长了2.5倍。该国农业部长亚历山大·特卡乔夫提出了使农产品出口额今后10年再翻一番的想法。能否将粮食出口培育为新的经济增长原动力将受到考验。

/人民网