중국 국전공사 직원 풍력발전기 부품 운반（美国雅虎新闻网站）

8월 28일 중국 국무원 국유자산 감독 관리위원회에 따르면 중국 정부는 이미 중국 국전집단공사(中国国电集团公司)와 선화 집단유한 책임공사(神华集团有限责任公司)의 합병을 비준했다.

선화 집단은 중국최대의 석탄생산 기업이고 국전집단은 중국 최대의 전력 기업의 하나로서 블룸버그 신형 에너지 금융지(Bloomberg New Energy Finance,BNEF)보도에 따르면 합병후 공사 자산 총액은 1.8조 위안 인민폐로 세계적으로 발전설비 용량 제1위의 기업으로 된다.

8월 28일 미국 블룸버그뉴스사(Bloomberg News)사이트 보도에 따르면  중국 고위 정책 결정자들이 과잉 생산능력과 국유 기업 숫자 삭감 노력의 배경하에 선화집단과 국전 집단의 합병이 혹시도 중국 전력산업의 일련의 합병의 최초 사례로 될 수 있다. 몇달이래 외계는 줄곧 이 사례에 대해 추측을 진행했으며 국자위(国资委)가 8월 28일 공포한 소식이 일체 추측을 현실로 보여줬다. 

텐먀오(田苗) 홍콩 순훙카이 금융그룹(Sun Hung Kai Financial, 新鸿基金融集团) 주 베이징 고급 애널리스트는”사람들은 줄곧 다른 한 신발의 착지를 기다렸다. 이는 국유기업 개혁의 방향이다. 즉 동업기업 합병을 거처 과분한 투자를 감소하고 효율을 제고하는 것이다.”고 말했다. 

합병후의 공사는 명칭을 국가 에너지 투자 집단 유한책임공사(国家能源投资集团有限责任公司)로 개명하게 된다. 프랑크 위 영국 우드 매켄지 회사(Wood Mackenzie) 애널리스트는 새 공사의 전력 설비용량이 225 GW로 프랑스 전력회사(Electricite De France, EDF)와 이탈리아 국가 전력회사(Ente Nazionale per l'Energia Elettrica,ENEL)를 초과하게 된다고 말했다.

EDF의 보고에 따르면 지난해 이 회사의 순 설비용량은 137.5GW에 달했다. 올해 6월 30일까지ENEL의 총 설비용량은 83GW이었다.

프랑크 위는 이달 초반 연구 보고에서 선화 집단이 국전집단의 일부 청결 에너지 자산을 얻음으로서 석탄 발전 의존성을 낮추게 된다고 말했다.

현재 선화 집단의 약 90% 발전능력은 석탄연소에 따른 것이다. 그리고 국전집단은 선화 집단의 석탄 공급, 가격 리스크 관리 및 철도, 항구와 선박등 인프라 시설 합병 등 혜택을 얻게 된다.

중국 정부는 현재 바로 석탄에 대한 의존성 하락과 천연가스 풍력, 태양 에너지, 수력과 핵 에너지 이용률을 제고에 전력하고 있다. BNEF 숫자에 따르면 선화집단과 국전 집단 합병후 그들의 발전능력중 23%가 가재생에너지로부터 취득하게 된다. 

뤼텐페이(吕天菲)BNEF애널리스트는 8월 9일 보고에서 “이는 선화 집단으로 말할때 지극히 중요하다. 그 원인은 감독 관리 규정에 따르면 풍력, 태양에너지. 핵에너지와 수력의 발전 시간이 길고 보장도 받을 수 있기 때문이다. 그리고 석탄발전소는 반드시 개방된 도매 시장에서 갈수록 치열한 경쟁에 참가해야 한다. 이는 중국 전력산업의 일련의 초대형 합병 계획중의 하나이다.”고 말했다.

프랑크위는 중국 정부도 원전기업을 초대형 합병 계획에 밀어 넣을 계획이라고 말했다. “그리하여 최종 목표는 더욱 큰 에너지 기업 구축을 통해 석탄과 전력산업간 시장 리스크를 헤지하는 것이다.”

그는 “그들은 또 아시아 신흥시장에 원전 기술 혹은 석탄발전 기술을 수출할수도 있다.이는 중국정부의 바람이다.”고 말했다.

올해 5월 블룸버그사는 중국 최대의 석탄 발전기업 중국 화넝집단공사(中国华能集团公司)가 국가 전력투자 집단공사와 합병할것이라고 보도한 바가 있다. 후자는 역시 석탄 발전기업으로서 그들 산하에 국가 핵전력 기술 공사를 가지고 있다. 왕빙화(王炳华)국가전력투자 집단 공사 회장은 올해 7월 그들 공사가 화넝 집단과 구조 재조직 문제를 가지고 접촉을 하는 중이라고 말했다.

중국 5대 국유 발전기업들중 남은 두개는 중국 화덴집단공사(中国华电集团公司)와 중국 다탕집단공사(中国大唐集团公司)이다.  

그외 8월 29일 도이체 비르츠샤프츠 나흐리히텐(Deutsche Wirtschafts Nachrichten)사이트 보도에 따르면 중국 최대 석탄생산 기업 선화집단과 전력기업 국전집단이 합병하혀 글로벌 최대 전력그룹을 조성했다. 합병 및 재조정후 기업의 발전설비 용량은 글로벌 동업 제1위이며 수입은 제2위로 위치하게 됐다.

국가감독부문의 말에 따르면 합병후 기업 총 자산액은 1.8조 위안 인민폐에 달하게 된다. 업무는 석탄이 77%, 풍력이 14%, 수력이 8%와 태양에너지가 1%를 차지한다. 

우드 맥켄지 회사 애널리스트에 다르면 신 기업 발전 설비 용량은 225GW로 이에 앞서 앞선던 프랑스 전력 회사와 이탈리아 국가 전력회사를 멀리 뒤에 밀어내게 됐다. 

옵서버는 이번 합병이 가능하게 일련의 합병의 시작일수 있다. 그 원인은 중국 에너지와 원자재영력에 대량의 생산 과잉이 존재하기 때문이다. 

선화집단(神华集团)의 발전능력은 주로 석탄연소 발전으로서 국전 집단과 합병한후 일부 청결에너지 기술 지지를 얻게 된다.

中国国务院国有资产监督管理委员会28日称，中国政府已批准中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并。神华集团是中国最大的煤炭生产企业，而国电集团是中国最大的电力企业之一。据彭博新能源财经报道，合并后公司的资产总额将达到1.8万亿元人民币，成为世界上装机容量第一的电力企业。

据彭博新闻社网站8月28日报道，在高层决策者努力削减过剩产能和国有企业数量的大背景下，神华集团与国电集团的合并也许是中国电力行业一系列合并案的首例。几个月来，外界一直对此事猜测不断，国资委28日公布的消息令一切尘埃落定。

新鸿基金融集团驻北京的高级分析师田苗说：“人们一直在等另一只靴子落地。这确定了国企改革的方向，即通过同行业企业合并重组来减少过度投资并提高效率。”

预计合并后的公司将更名为国家能源投资集团有限责任公司。英国伍德-麦肯兹公司的分析师弗兰克·于（音）说，新公司的装机容量将超过225吉瓦，超过法国电力公司和意大利国家电力公司。根据法国电力公司的报告，去年该公司的净装机容量达到137.5吉瓦。截至今年6月30日，意大利国家电力公司的总装机容量为83吉瓦。

弗兰克·于本月早些时候在研究报告中称，神华集团将获得国电集团的一些清洁能源资产，从而降低对燃煤发电的依赖。目前，神华集团约90%的发电能力来自燃煤发电。而国电集团将受益于神华集团的煤炭供应、价格风险管理以及整合了铁路、港口和船舶的基础设施。

中国政府正设法降低国家对煤电的依赖，提高天然气、风能、太阳能、水力和核能的利用率。根据彭博新能源财经的数据，神华集团与国电集团合并后，其发电能力将有23%来自可再生能源。

彭博新能源财经的分析师吕天菲在8月9日的报告中写道：“这对神华集团来说至关重要，因为根据监管规定，风能、太阳能、核能和水力的发电时长仍能得到保障，而燃煤电厂则必须在开放的批发市场中参与越来越激烈的竞争。这只是中国电力行业一系列超大型合并计划中的一个。”

弗兰克·于说，中国政府也许会设法将核电企业塞进超大型合并计划中。“最终目标是，打造更大的能源企业以在煤炭与电力之间对冲市场风险，”他说，“他们也可以向亚洲新兴市场出口核能技术或煤电技术。这是中国政府希望推广的。”

彭博新闻社曾在今年5月报道，中国最大的煤电企业中国华能集团公司可能与国家电力投资集团公司合并，后者也是一家煤电企业，旗下拥有国家核电技术公司。国家电力投资集团公司董事长王炳华今年7月表示，该公司正在与华能集团就重组进行接触。

中国五大国有发电企业中剩下的两个是中国华电集团公司和中国大唐集团公司。

另据“德国经济新闻”网站8月29日报道，中国最大煤炭生产企业神华集团将与电力企业国电集团合并，由此将产生全球最大的电力集团。合并重组后，企业的发电装机容量将在全球同行业中位列第一，收入位列第二。

据国家监管部门透露，合并后企业的总资产额将达1.8万亿元人民币。业务占比为煤炭占77%、风能占14%、水力占8%和太阳能占1%。

伍德-麦肯兹公司的一名分析师说，新企业的发电装机容量将达到约225吉瓦，将此前领先的法国电力公司和意大利国家电力公司远远甩在身后。

观察家认为，此次合并可能是一系列合并的开始，因为中国能源和原材料领域存在大量的过剩产能。

神华集团的发电能力主要来自燃煤发电，在与国电集团合并后，将获得一些清洁能源技术支持。图为国电员工在搬运风力发电机组件。

/人民网